白 克 明
（２００５年１月２４日）

同志们：

　　 开展保持共产党员先进性教育活动，是全党的一项重要政治任务。党中央高度重视，广大党员、干部和群众十分关注。今天我们召开这次动员大会，就是按照中央精神，对全省开展保持共产党员先进性教育活动进行全面部署，动员各级党组织以高度的政治责任感切实抓好这项工作，动员广大党员自觉地积极地投身到这次教育活动中来。

　　 下面，我就组织和开展好这次教育活动讲几点意见：

　　 一、切实把思想统一到中央的决策部署上来，充分认识开展先进性教育活动的重大意义

　　 在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央立足新时期国际国内形势、党所肩负的历史任务以及党员干部队伍的实际状况，审时度势，深思熟虑，经过充分准备作出的一项重大决策；是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，提高党的执政能力，推进党的各项建设事业的重要举措。中央决定用一年半的时间；分期分批在全党开展先进性教育，下这样大的决心、花这样大的力量，充分说明这项教育活动的极端重要性。关于这次教育活动的重大意义，胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话；曾庆红、贺国强同志在全国保持共产党员先进性教育活动工作会议上的重要讲话，都作了全面深刻的阐述。我们一定要认真学习好、领会好，真正吃透中央的精神，切实做到统一思想、提高认识，增强开展好这次教育活动的决心和信心。

　　 加强党的建设，提高党的执政能力，最根本的在于保持党的先进性。保持党的先进性，是党的建设的永恒课题，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的前提、核心和基础。离开了先进性，我们党就失去了存在的价值。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。一个政党的先进性是具体的历史的，过去先进并不等于现在先进，现在先进并不等于永远先进。这是国际上一些曾经执政多年的大党、老党的历史经验教训，给予我们的重要启示。我们党八十多年的历史实践也充分说明，只有保持先进性，才能永谋生机和活力，赢得人民群众的信赖和支持。

　　 党的先进性，具体地体现在各级党组织和广大党员的先进性上。应当看到，在新世纪新阶段，我们党所处的环境发生了很大变化，党员队伍的状况也发生了很大变化，对保持党员先进性提出了新的更高的要求。从我省党组织和党员队伍的情况看，总体上是适应这一要求的，是有战斗力的。但是也存在着许多与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，有些问题还相当突出和严重。如果这些问题不能得到较好地解决，就会严重影响党的先进性、影响党的执政能力和执政成效。我们必须紧紧抓住加强先进性建设这个根本，通过集中开展先进性教育活动，进一步提高广大党员的思想政治素质和基层党组织的凝聚力和战斗力，使我们各级党组织始终保持与时俱进的品质，始终走在时代前列。

　　 党的十六大以来，我省经济社会发展保持了良好的势头，这个好的形势来之不易，其中重要的一点，是我们比较认真地贯彻了党的十六大精神和胡锦涛总书记对河北各级党组织的殷切嘱托，重视和加强了党的建设及干部队伍建设。当前，我们已迈开了“翻两番、三步走”战略目标的第二步，正处在实现第一个翻番的重要关键时期。我们既面临良好发展机遇，又面临严峻挑战，任务更繁重，工作更艰巨。要想顺利实现我们肩负的历史任务，必须依靠全省390万共产党员积极发挥先锋模范作用，进而团结带领全省6800万人民共同奋斗。没有这一点，是根本不行的。小平同志曾语重心长地指出，如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量。我们就是要通过开展先进性教育活动，使全省各级党组织更好地发挥领导核心和战斗堡垒作用；使广大党员进一步解放思想、更新观念，认清使命、提高本领，振奋精神、开拓进取，更好发挥先锋模范作用，为实现河北更快更好发展提供坚实支撑和强有力的保证。

　　 总之，开展先进性教育活动，是我们贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大措施，是加强党的执政能力建设的一项重大基础工程，事关我省改革开放和现代化建设全局。各级党组织和广大党员一定要充分认识开展先进性教育活动的重大意义，切实把先进性教育活动作为加强各级党组织建设、提高广大党员思想政治素质和发挥党员先锋模范作用的重要契机，认真组织好、开展好。

　　 二、紧密结合我省党组织和党员队伍的实际，确保先进性教育活动取得实效

　　 省委对这次集中教育的总的要求是：认真落实中央要求，紧密联系河北实际，切实解决突出问题，务求取得教育实效。

　　 关于开展先进性教育活动的指导思想、基本原则、总体要求和方法步骤等，中央作了全面、细致地部署。省委根据中央的精神，制定了我省的具体实施方案。各级党组织一定要认真学习、掌握中央和省委的部署要求。为开展好先进性教育，中央指出，在整个教育活动中要始终抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针。一条主线、一个主题、一个着眼点、一个方针，这“四个一”是确保教育活动深入健康发展的关键。中央还提出了“五个坚持” 的指导原则，这就是必须坚持理论联系实际，务求实效；必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；必须坚持发扬党内民主，走群众路线；必须坚持领导干部带头，发挥表率作用；必须坚持区别情况，分类指导。我们要努力把这些要求贯穿到教育活动的各个阶段、各个环节。

　　 为确保教育活动取得实效，这里我着重强调几点：

　　 第一，要把学习贯穿教育活动的始终。党员的先进性根本体现在思想政治素质上。开展先进性教育活动首先必须抓好广大党员的学习。要把加强学习贯穿于先进性教育活动的每一个阶段。要在认真组织学习好中央规定的必读书目的基础上；突出抓好三个方面的学习：一是抓好“三个代表” 重要思想的学习。要组织和引导广大党员认真学习掌握“三个代表”重要思想，进一步加深对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识，不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性。二是抓好党的优良传统的教育。我们党在八十多年的奋斗历程中，积累和形成了许多优良传统，比如理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评等。这些优良传统是我们党从胜利走向胜利的重要保证，是党的先进性的重要组成部分和具体体现。开展先进性教育必须把党的优良传统作为重要内容，使广大党员在教育活动中经受一次党的优良传统的洗礼，进一步把党的优良传统发扬光大。三是抓好党的组织纪律观念的教育。组织观念、纪律观念是提高党的凝聚力和战斗力的重要保证。组织纪律观念淡薄是一些党员领导干部走向歧途的重要原因。开展先进性教育必须把组织纪律观念教育作为重要内容。要通过加强这方面的教育，使广大党员进一步认识到作为党员、特别是党员领导干部哪些该做，哪些不该做，增强严格遵守党纪国法的自觉性和坚定性。学习要讲求实效，要根据党员的实际情况，可以采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式，确保学习的效果。

　　 第二，要着力解决党组织和党员队伍存在的突出问题。先进性教育活动要取得实实在在的效果，关键取决于能否解决存在的突出问题。这是衡量这次教育活动质量高低、成效大小的重要标志，也是能否实现教育活动目标的关键所在。要重点解决以下几个方面存在的突出问题：

　　 一是围绕保持先进性，切实解决好党员思想、工作、作风方面存在的突出问题。党员觉悟高低、能力大小、作风如何，是先进性的具体体现。在这次教育活动中，要紧密联系党在新时期的历史任务，结合本地区本部门本单位的实际，教育引导广大党员明确标准要求、查找差距不足；努力解决与先进性要求不相符合的突出问题。要以增强政治意识、执政意识为出发点，认真解决一些党员中存在的理想信念不坚定，对建设中国特色社会主义信心不足，不能够很好地发挥先锋模范作用的问题。要以提高工作本领、服务群众本领为着力点，认真解决一些党员中存在的宗旨观念淡薄，联系群众、服务群众不够；做好本职工作能力不强，带领群众发展生产本领不大的问题。要以转变思想作风、工作作风为突破口，认真解决一些党员中存在的不注重学习、思想观念陈旧、组织纪律松弛，发展意识不强，精神不振奋，不求实效的问题。通过先进性教育，使广大党员进一步坚定正确的理想信念；明确新时期保持共产党员先进性的要求，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，在各项工作和事业中充分发挥先锋模范作用。

　　 二是围绕增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，解决党组织特别是基层党组织建设中存在的突出问题。开展先进性教育，是加强党组织特别是基层党组织建设的一个重要契机。要把开展先进性教育与加强基层党组织建设紧密结合在一起；按照省委关于加强基层党建工作的部署，认真查找和解决基层党组织建设中存在的与新形势新任务要求不相适应的问题。要促进后进支部转化，切实解决一些基层党组织软弱涣散、作用发挥不好的问题。要落实党建责任制，切实解决好一些基层党组织制度不完善、机制不健全的问题。要实施“素质工程”，切实解决好基层党组织在抓发展搞建设以及解决复杂矛盾方面存在的问题。要通过先进性教育，认真研究和探索新形势下不同地方、不同行业加强党员管理的新机制，把基层党建工作大大向前推进一步。

　　 三是围绕抓住机遇、实现更快更好发展，着重解决工作中存在的突出问题。抓住机遇、实现更快更好发展，是今年乃至今后一个时期全省工作的主题。先进性教育活动应当而且必须同促进我省改革和建设密切结合起来。例如，各级党政机关应解决好工作作风、工作效能方面的问题。企业应解决好深化改革、加强管理、增进效益方面的问题。农村则应解决好影响农业增效、农民增收、农村稳定方面的问题。总之，各地各部门各单位都要根据各自实际，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过教育活动，把广大党员引导到增强机遇意识、责任意识，争创工作和生产一流业绩上来；引导到解放思想、与时俱进，进一步破除制约发展的思想障碍和体。制障碍上来；引导到“干事、创业、为民”，团结带领广大群众开创新局面，实现河北更快更好发展上来。

　　 第三，要坚持正确的原则和方法，保证教育活动顺利、健康进行。特别是要注意把握以下三点：

　　 一是要充分发动和依靠群众。广大党员工作、生活在群众之中，党员的作用发挥得怎么样，有什么优点和长处，存在什么问题和缺点，群众看得最清楚，最有发言权。开展先进性教育活动，要采取多种形式，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，积极听取群众评价。对群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究，及时反馈到党组织和党员个人。教育活动的每个阶段都要接受群众监督，学什么、改什么，达到什么目标，收到什么效果，都要让群众了解，置于群众监督之下。先进性教育活动的效果如何，要组织群众来评价。多数群众不满意的，要及时进行“补课”。

　　 二是要准确把握政策。要全面准确地理解和执行中央各项有关政策，保证教育活动的健康发展。在活动中，坚持以正面教育、自我教育为主，不搞人人过关，不搞群众运动。在实际工作中，特别要注意防止两种错误倾向：一是防止搞派性。特别是在历史矛盾比较突出、党组织软弱涣散的地方，尤其要注意这个问题。二是防止好人主义和形式主义，对党组织和党员不严格要求，搞低标准过关。对这两个问题，各级各部门要引起高度重视，严格要求、严格督查。同时，还要注意处理好对党员干部严格要求与 保护支持的关系，对那些在工作中坚持原则、敢抓敢管的党员干部，要注意保护，不能挫伤他们的积极性。要注意全面客观准确地分析评价党员，注意区分一时一事的表现和长期一贯的表现；注意区分主观因素和客观因素，不能以偏概全，不能采取以票取人或末位淘汰等简单办法。对确需进行组织处理的党员，要严格把握政策界限，严格按党内条规办事。

　　 三是要区别不同情况，坚持分类指导。这次教育活动的教育对象，分布在不同领域、不同行业，各自的状况差异较大，要在调查研究的基础上，区别不同情况，加强分类指导，以增强教育活动的针对性和实效性。要根据机关、企事业单位、教学科研单位、城市街道、农村基层等的实际，在教育活动的时间、内容、方法等方面，提出不同要求；不搞一刀切。对下岗失业人员中的党员，要把解决思想问题和解决实际问题结合起来；对离退休职工党员和年老体弱的党员，应视其身体状况，采取更加灵活多样的方式，组织他们参加教育活动；对外出务工党员、新经济组织和新社会组织中的党员，以及其他一些有特殊情况的党员；也要结合实际，探索行之有效的教育办法。对那些问题突出，群众意见大，严重不团结的地方和单位；要先对领导班子进行组织调整，然后再开展组织教育活动。

　　 第四，要努力做到“党员受教育、群众得实惠”。要把先进性教育同解决群众迫切需要解决的实际问题结合起来，同解决群众反映强烈、损害群众切身利益的问题结合起来。只有这样，才能充分调动广大群众关心支持教育活动的积极性。在开展教育活动中；广大党员特别是党员领导干部要注意深入群众、深入基层，关心群众生活、了解群众疾苦。要从各地、各单位的实际出发，切实解决好群众生产生活中存在的各种困难和问题。对能够解决的问题，一定要及时尽快解决。对应该解决但由于条件限制一时解决不了的，要向群众说明情况逐步解决。对情况复杂、涉及面大，一个地方或一个部门难以解决的问题，上级党委要加强指导与协调，促其尽快解决。总之，要让广大群众切实感受到这次教育活动带来的成效。

　　 第五，要精心组织好第一批先进性教育活动。我省第一批先进性教育活动的实施方案，已经以省领导小组名义下发。第一批开展教育活动的单位，涉及省、市、县三级党政机关，领导干部多，党员比例大。这一批教育活动搞得如何，影响很大；关系很大，应当是整个教育活动的重中之重。搞得好，不仅可以积累经验，而且会对后两批的教育活动产生良好的示范、导向作用。因此，对参加第一批教育活动的单位，标准要更高，要求要更严。特别是要结合党政机关的实际，在活动中着力解决三个问题：一是把增强立党为公、执政为民意识放在突出位置，解决好为谁掌权、为谁服务的问题；二是把提高领导水平、执政能力放到突出位置；解决好于事、创业、为民的问题；三是把改进作风放在突出位置，解决好提高工作质量、工作效率的问题。通过教育活动，调动每个党员的积极性和创造性，使党员队伍的精神面貌有新的变化，各项工作有新的起色。总之，要通过第一批的教育活动；使群众实实在在感受到教育活动带来的变化和进步，为后两批的教育活动打下良好的思想基础、工作基础和群众基础。

　　 三、加强对先进性教育活动的组织领导，把各项要求真正落到实处

　　 各级党组织要把开展保持党员先进性教育活动；作为一项重大政治任务，高度重视、加强领导，精心组织、周，密安排。各级党委（党组）要实行严格的责任制，主要负责同志要履行第一责任人的责任，亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓。各地各部门都要按照中央和省委要求；建立领导机构和工作机构，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的局面。加强组织领导，要注意把握三点：

　　 一是加强调查研究。这次先进性教育活动，是在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育。我省有３９０万名党员，分布在全省各个行业各个单位。开展先进性教育，必然会遇到一些新情况新问题。要切实加强调查研究工作，特别是针对教育活动中可能出现的问题，更要加强调查研究。比如，对流动党员、下岗职工党员、个体工商户党员、离退休党员、新经济组织和新社会组织中党员的教育工作，现在就要着手调查研究，及早进行谋划。在教育活动中要坚持边工作、边调研；努力探索符合中央精神、切合实际的方法措施，及时回答和解决好活动中遇到的各种问题。各级党委（党组）班子成员，要深入基层调查研究，善于通过解剖麻雀发现问题、完善措施，指导面上活动开展。

　　 二是认真总结经验。在我们党历史上有过多次大规模的党内集中教育活动，积累了许多成功经验，但这次集中教育与以往有很大不同。党员队伍有新的特点，党员管理工作面临着许多新的挑战。在这样的条件下开展党员先进性教育，没有现成的路子可走，必须注重探索创新。既要认真学习、总结和运用我们党历史上的成功经验，又要根据现实社会生活、党内生活、党员队伍自身的发展变化，用与时俱进的精神研究问题、解决问题，及时总结这次教育活动的新鲜经验。要尊重基层和群众的首创精神，善于发现和总结好思路、好方法，努力探索带有规律性的东西，推动教育活动健康深入开展。

　　 三是及时进行指导。这次教育活动战线长、层次多、要求高；必须及时指导、具体指导。要切实畅通信息渠道，及时把下级和基层的活动情况反馈上来，迅速把上级精神传达下去。在搞好面上工作指导的同时，注意抓住薄弱环节和带有倾向性的问题，有重点地进行帮助和指导。要加强对活动的督促检查，掌握工作进展情况，确保各地各单位高质量、高标准抓好教育活动的每项工作，收到实实在在的效果。

　　 在整个教育活动中，各级领导干部要充分发挥好表率作用，带头动员学习、带头自我剖析、带头征求意见、带，头进行整改。省委常委在以普通党员身份参加所在支部活动的同时，将着重开展好“六个一”活动，即：进行一次学习交流、听取一次形势报告、上好一堂党课、开展一次调研、抓好一批联系点、开好一次生活会。各级各部门党委（党组）领导班子成员，也要结合本地本单位工作实际，组织开展好自身的教育活动，做好表率。

　　 组织好先进性教育活动，是对各级党组织的一次实际检验。各级党组织必须以认真的态度、良好的作风，组织好、开展好这次教育活动。整个活动要体现务实、节俭的精神。各级领导小组办公室和督导组；人员要精于、工作要高效、作风要艰苦，树立良好形象。今年我们面临的改革发展任务很重，必须统筹安排教育活动与当前各项工作，正确处理两者的关系，努力做到“两不误、两促进”。

　　 同志们，全省保持共产党员先进性教育活动，已经正式拉开帷幕。省委相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，经过全省各级党组织和广大党员的共同努力，一定能够把这次教育活动扎实有效地开展好；一定能够更好地把全省改革发展的各项事业不断推向前进！